Geodisio Castillo
Sabemos los dules, que siempre nuestra Nabgwana nos habla, nuestros
hermanos los árboles nos dice que lo protejamos, pero cada vez que pasa el
tiempo ya no lo queremos escuchar, cuidemos a Nabgwana que nos legó la
revolución. Una biosfera biodiverso rica en paisajes naturales aún conservada
en estos 91 años que celebramos la Revolución Dule. Esto significa que valió la
pena luchar por la tierra, para mantenerla en abundancia. Para respirar el
aire, bañarse y beber de su manantial, es la vida que
nos da.
 |
Mar,
tierra y hombre se confunden. Foto: Gubiler
UN POCO DE
DOCENCIA: LAS ÁREAS SILVESTRES
Apenas se habla sobre un área silvestre nos hace pensar en el medio
natural, en el que incluimos áreas vírgenes, áreas marginales o con
transformaciones humanas mínimas, como los bosques, humedales, charcos, manglares,
áreas marinas, entre otras. Gunayala está constituida por los ecosistemas mencionados.
Sin embargo, estas áreas no son vírgenes, son sólo fragmentos de lo que en otro
momento fueron (Salas, 1987) e, incluso, se encuentran dentro de los procesos globales,
como la contaminación y el cambio climático. Es decir, actualmente casi no
existen ambientes totalmente intocados.
Las áreas silvestres son uno de los principales objetos de las políticas
de conservación de la naturaleza de casi todos los países. En el contexto actual
de las necesidades sociales y las actividades humanas, las propuestas de
conservación de dichas áreas deben centrarse en la relación entre la sociedad y
la naturaleza más que en proteger algún componente específico del medio natural
(una especie en peligro de extinguirse, por ejemplo). La cual significa que, la
conservación de las áreas silvestres no debe implementarse con acciones
aisladas y olvidándose de los procesos sociales. Porque las acciones humanas o
conservan a Nabgwana para el mañana o lo destruyen hoy.
Un área silvestre o natural protegida es un territorio de
características naturales o seminaturales, comprendido dentro de ciertos
límites bien definidos, que es sometido a un manejo de sus recursos para lograr
objetivos establecidos. Un área natural protegida puede pertenecer a la nación
o a un organismo público provincial, municipal, pero también puede ser de propiedad
privada, y comarcal manejada de acuerdo con normas fijadas por autoridades
estatales. En el caso de las Comarcas, particularmente del
pueblo dule, esta se rige por sus propias normas establecidas en Igarwaladummad[1].
El Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Panamá (SINAP)[2] está formado por 65 áreas protegidas (AP’s), lo que equivale a unas
2,600,018.050 hectáreas que representan, aproximadamente, el 34.43% del
territorio nacional. El SINAP se creó en 1992 con el propósito de fortalecer
las áreas protegidas, mediante la Resolución de Junta Directiva 022-92, del
entonces Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables (INRENARE), en la
actualidad, Ministerio de Ambiente (MIAMBIENTE). En 2015 se incluyeron a Coiba
y Banco Volcán como nuevas áreas marinas protegidas.
Posteriormente, según la Resolución de Junta Directiva 09 de 1994, se
definen 17 categorías de manejo de Áreas Protegidas en Panamá; sin embargo, en
la práctica se han utilizado 27 denominaciones distintas para referirse a
dichas áreas. Finalmente, la Ley 41 de 1 de julio de 1998, en su artículo 66,
reafirma la creación del SINAP y determina a la Autoridad Nacional del
Ambiente, en la actualidad MIAMBIENTE, como ente rector del mismo.
Una de las 17 categorías de manejo establecidas por el SINAP, es el Área Silvestre ubicada dentro de Comarca o
Reserva Indígena: Se trata de
cualquier categoría de manejo definida por esta resolución, ubicada dentro de
las Comarcas y Reservas Indígenas legalmente establecidas, que haya sido
declarada área silvestre protegida a través de los Congresos Generales de cada
Comarca o Reserva, de acuerdo a la regulación vigente para cada una de éstas.
Preservar para
conservar y conservar para preservar
Centroamérica representa una correlación significativa entre la
diversidad cultural y diversidad biológica, y con territorios con mayor
diversidad biológica son habitadas por pueblos indígenas[3].
Históricamente estos pueblos indígenas sufrieron la misma maldad de los
invasores europeos, basada en la retirada a zonas aisladas (paisajes hostiles,
tierras altas y selva húmeda del litoral del Caribe, zonas de difícil acceso),
para evitar ser exterminados, construir sus vidas y mantener sus culturas
(Aguirre Beltrán, 1967). Practicando una correlación de uso indígena de la
tierra y la supervivencia de zonas naturales (Ayres, 2003).
A partir de las crónicas de los invasores europeos y de investigaciones
arqueológicas hoy sabemos que las culturas mesoamericanas y andinas fueron las
que dejaron testimonio del manejo y conservación de los recursos naturales (de
la Maza Elvira, Cadena González, Piguerón Wirz, 2003).
La cultura dule es un ejemplo, como lo es toda la cultura de los pueblos
indígenas de Panamá, de toda Mesoamérica o Centroamérica y el Caribe. Existe
una estrecha relación de nuestra sociedad con la naturaleza en el uso del
espacio natural para el vivir bien o a satisfacción de sus necesidades,
cumpliendo así con el principio de la sostenibilidad, que ahora lo descubren.
Las culturas de los pueblos indígenas están dejando conocimientos ancestrales
en el manejo de los bosques, la fauna y los sistemas de producción agroforestal
de nainu, en el caso del pueblo dule, que son sistemas que armonizan con el
ambiente.
Los invasores europeos llegaron destruyendo la naturaleza. Ahí, es cuando
inicia la modificación de los ecosistemas naturales a gran escala, eso ocurre
al introducirse la ganadería y los monocultivos, la explotación de la madera en
forma irracional por la minería, la explotación de las maderas preciosas,
proceso de destrucción que se mantuvo hasta muy avanzado el siglo XX.
Al surgir la idea de conservar los espacios naturales, con el objeto de
proteger los bosques, las cuencas hidrográficas, los paisajes, áreas marinas, áreas
para la recreación, entre otros, inicia los primeros esfuerzos importantes de
preservación. Una de las formas de conservación de la naturaleza que predominó
es el preservacionismo. Según de la Maza Elvira, Cadena González, Piguerón Wirz
(2003), esta forma de conservación de la naturaleza respondió al interés de
ciertos sectores de la sociedad europea y estadounidense por resguardar, para
su propio disfrute, determinados paisajes monumentales (ejemplo, el Parque Nacional
Yellowstone), libre, intacta de intervenciones humanas. Esta tendencia estuvo
vigente hasta fines de la década del 70, se crean parques nacionales y reservas
estrictamente protegidos que excluían los asentamientos y actividades humanas.
La incorporación de ideas científicas al campo de la conservación,
gracias al aporte de la ecología, permite convertir en áreas protegidas otros
sitios no monumentales, como las costas y los humedales. La conservación
permite mantener los procesos naturales de los ecosistemas, permitiendo el
bienestar de las comunidades locales hoy y mañana. Un desarrollo sostenible en
armonía con los recursos naturales.
Eminentemente la relación sociedad-naturaleza en la conservación de la
naturaleza es el espíritu de la conservación, que involucra la participación
activa de la sociedad en la conservación de los recursos. Estos principios, han
sido concebidas en la creación de las reservas de biosfera del Programa sobre
el Hombre y la Biosfera (MAB) de la Unesco.
GUNAYALA: UNA COMARCA
DE BIOSFERA
Aunque Gunayala no es reconocida a nivel internacional por el Programa
sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) de la Unesco, como Comarca de Biosfera, es
reconocido por su propio pueblo. Conformada por áreas de ecosistemas
terrestres, costeros y marinos. Las Reservas de Biosfera son áreas que integran
una red mundial de 669 reservas en 120 países, incluyendo 16 sitios
transfronterizos hasta el 2016. En América Latina y el Caribe son 125 reservas
en 21 países[4].
En Panamá hay tres Reservas de Biosfera: Parque Nacional Darién, Parque
Internacional de La Amistad y Comarca de Biosfera Gunayala.
Nosotros no estamos valorando lo que decretamos y nos olvidamos de las
tomas de decisiones hechas. En la comunidad de Assudub, en 1987, el Congreso
General Guna declaró como Comarca de Biosfera y Sitio de Patrimonio Mundial,
avalando el Plan de Desarrollo de la Comarca Gunayala, en su primera fase, al
Corregimiento de Nargana, bajo la Resolución No. 3, el 7 de noviembre. Una
segunda fase se ejecutaría, en todo el territorio dule, para así declarar a
toda la Comarca como Biosfera. Por su naturaleza misma el territorio comarcal ya
por sí misma es una Biosfera.
Como Comarca de Biosfera, Gunayala al elaborar su plan estratégico –
PEGY 2025, establece tres funciones básicas que se complementan y refuerzan
entre sí:
- La función de conservación, rescate y valoración de los saberes ancestrales, cuyo objetivo es contribuir a la conservación de Nabgwana y sus recursos naturales, paisajes, ecosistemas, especies y poblaciones.
- La función de desarrollo sostenible desde adentro o endógeno, que pretende fomentar un desarrollo de producción alimentaria soberana, económico, cultural, social y ecológicamente sostenible.
- La función "logística", que apoya la investigación científica, el seguimiento, la formación y la educación en conservación o ambiental y el intercambio de información relativa a la conservación y el desarrollo sostenible a nivel local, regional, nacional y global.
¿Cuál sería el
proceso a continuar en la conservación?
Debemos implementar nuestras propias políticas de conservación. Ello
significa respetar los procesos ecológicos, basado en la cosmovisión del pueblo
dule, su amor y protección a la madre naturaleza, ya que varios ecosistemas o
especies no sobrevivirían en las condiciones actuales sin protección.
Lo que significa que no podemos evitar cualquiera alteración en los
ambientes y ecosistemas. Porque los ecosistemas son dinámicos y los procesos
hacen cambios, comprobado en la historia de la tierra (terremotos,
inundaciones, incendios, entre otros). Lo que hace el ser humano, modificando
la tierra y el mar, no interrumpen las situaciones de equilibrio. Lo que sí ha
hecho el ser humano, es acelerar estos procesos naturales.
Al implementar nuestras propias políticas de conservación debemos tomar
en cuenta los usos del suelo (turístico, agrícola, rural, entre otros). Pero
somos nosotros, los diferentes actores, los que acordamos acciones que deben
encarar para conservar los recursos naturales, que den beneficios económicos
viables para el desarrollo desde adentro. Todos estos elementos se deben tomar
en cuenta al planificar las áreas protegidas o/y el desarrollo comarcal.
En el plan de desarrollo como lo tiene el pueblo Dule en su Plan
Estratégico de Desarrollo de Gunayala 2015-2025 (PEGY 2025), se incluye el eje
Nabgwana y sus Recursos Naturales, por ser un medio natural hay que saber
manejarlos y así alcanzar los objetivos preestablecidos - ecológicos, sociales,
económicos, científicos o culturales. El manejo de un área protegida comprende
una propuesta de acciones y el empleo de herramientas para obtener como
resultado el mejor aprovechamiento y aun así mantener la presencia de los
recursos naturales y su biodiversidad.
Hasta hoy no se ha utilizado el primer plan estratégico elaborado en 1987 para el desarrollo del área
protegida o Área Silvestre de Nargana; aunque no se implemente como se espera,
esta área protegida ha contribuido, y sigue contribuyendo, a la conservación de
paisajes y ecosistemas, al desarrollo económico ecológicamente sostenible, al
turismo[5] y
a la investigación científica.
FINALMENTE HAY
UNA TENDENCIA…
En los momentos actuales hay una tendencia fantasmal que rodea el futuro
de esta tierra, las tendencias del mercado global que genera un bien mal
intencionado, es decir, las formas productivas actuales desgastan el ambiente,
la mayor demanda de recursos y la desigualdad en el acceso a los mismos,
conduce a que se produzcan serios desequilibrios (Smil, 2003).
El control por los recursos naturales por su escasez, la falta de agua
principalmente, junto a su deterioro y desigual distribución, la violación a
los derechos humanos, se convierten en algunas de las causas de los actuales
conflictos, que en algunos casos escalan hasta la violencia (Fernández,
1997; Mowforth, 2014). Y las más afectadas son los pueblos indígenas, porque
son en estas tierras que se localizan importantes riquezas naturales y
culturales[6].
REFERENCIAS:
Aguirre
Beltrán, G., 1967. Regiones de refugio: el desarrollo de la comunidad y el
proceso dominical en mestizo América. Instituto Indigenista Interamericano,
México. 366 p.
Ayres,
E., 2003. La cartografía de la diversidad. World Watch. La información vital
del planeta, 2003, Nº 18,
pp.
40-42.
de
la Maza Elvira, J., Cadena González, R., Piguerón Wirz, C., 2003. Estado Actual
de las Áreas Naturales
Protegidas
de América Latina y el Caribe (Versión Preliminar). PNUMA, Oficina Regional
para América Latina y el Caribe. 130 p.
Fernández,
I., 1997. Guerras por recursos naturales, Informe Observatorio de Conflictos,
Centro de
Investigación
para la Paz (CIP-FUHEM), Seminario de Investigación para la Paz (SIP), Madrid,
1997, Nº 8,
p. 7.
Mowforth, M., 2014. The Violence of Development.
Resource Depletion, Environmental Crises and Human Rights Abuses in Central
America. Publisher: Pluto Press. 272 p.
Salas, G. De las, 1987. Suelos y ecosistemas
forestales; con énfasis en América Tropical. San José, Costa Rica; IICA. 450 p.
(Colección Libros y Materiales Educativos / IICA; No. 80)
Smil,
V., 2003. Alimentar al mundo. Un reto del siglo XXI, Siglo Veintiuno de España
editores, Madrid. 442 p.
[1] Ley Fundamental y Estatuto de la Comarca Gunayala
[2] Fuente: Ministerio de Ambiente
[3] Mapa de Pueblos Indígenas, Áreas Protegidas y Ecosistemas
Naturales de Centroamérica, 2016. https://medium.com/@alianzabosques/hay-una-relaci%C3%B3n-vital-entre-las-poblaciones-ind%C3%ADgenas-y-el-resguardo-de-los-ecosistemas-naturales-2277cc9dccdd#.1ir119a4f
[5] Hace falta un plan de turismo dentro del marco de nuestra
realidad
[6] Mapa de Pueblos Indígenas, Áreas Protegidas y Ecosistemas
Naturales de Centroamérica, 2016. https://medium.com/@alianzabosques/hay-una-relaci%C3%B3n-vital-entre-las-poblaciones-ind%C3%ADgenas-y-el-resguardo-de-los-ecosistemas-naturales-2277cc9dccdd#.1ir119a4f
No hay comentarios:
Publicar un comentario