PLAN DE MANEJO COMARCA DE BIOSFERA DEL CORREGIMIENTO DE NARGANA: SINTESIS Y DIAGNOSTICO

Geodisio Castillo

Hay registros y memorias que hacen historia natural y no la utilizamos. Ello permite a los pueblos e individuos recordar su pasado y lo celebramos. Pero hay otros eventos del pasado que no la tomamos en cuenta, siendo el mismo, fundamental para el desarrollo social, económico, ecológico y cultural de los pueblos; en consecuencia, da elementos para la planeación del porvenir y sirve para remontar eventos similares ocurridos anteriormente (Toledo, Barrera-Bassols, 2008).

 

Tierra, Golfo de Gunayala y comunidad de Aggwadub. Foto: Gubiler

Este encuentro entre lo biológico y lo cultural, está claramente plasmado en el Plan de Manejo de la Comarca de Biosfera y en el actual Plan Estratégico de Gunayala 2025 (CGG, CGCG, 2015); no es nada complicado su entendimiento, para tomar acciones a partir de la estrategia. Y las estrategias están hechas para desentrañar la esencia, estructura y dinámica biocultural, para ponderar sus fortalezas y debilidades, a revelar su importancia o trascendencia para el futuro del pueblo, y a identificar las distintas amenazas que se ciernen sobre ella (Toledo, Barrera-Bassols, 2008). Es decir, su amenaza o falta de operatividad de una estrategia es parte de los fenómenos modernos, principalmente procesos técnicos y económicos, como también informáticos, sociales y políticos.

En este breve artículo se intenta remontar lo que ya hemos realizado sobre la estrategia de desarrollo comarcal en un área silvestre protegida – Comarca de Biosfera, que actualmente su parte terrestre solo es reconocida por el Ministerio de Ambiente, como Área Silvestre ubicada dentro del Corregimiento de Nargana.

Únicamente tomaremos del Plan sus objetivos y su síntesis y diagnóstico (PEMASKY/AEK, 1995), para tener una información, de lo que se dijo o se escribió, es lo que ocurre hoy en día, nada ha cambiado desde entonces. Y se espera que con la estrategia actual inicie cambios…

OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO Y DESARROLLO

El presente Plan de Manejo y Desarrollo de la Comarca Kuna Yala, cuya meta es declarar al territorio Kuna como Comarca de la Biosfera, es solamente la primera fase de estudio y cubre el sector noroccidental de la comarca, Corregimiento # 1, que corresponde a una extensión de aproximadamente 250,435 hectáreas de tierra y mar para el manejo y desarrollo. Sin embargo, faltan muchos datos e informaciones científicas para poder tomar decisiones para el manejo eficaz y sostenible de los recursos naturales, resolviendo con prioridad la NECESIDAD HUMANA de nuestro pueblo. Por lo tanto, el Plan debe ser flexible, abierto a discusión y evaluación continua. De ahí, la revisión resumida, enfatizando las prioridades que el PEMASKY debe satisfacer en los años venideros. Es decir, hemos de preparar un Plan Operativo realista y acorde con las necesidades urgentes de la Comarca: la alimentación, por ejemplo.

Objetivos del plan:

1. Proveer los lineamientos generales para la conservación y el desarrollo de la Comarca Kuna Yala
2. Constituirse en un instrumento de apoyo y de consulta permanente para el personal del Programa-PEMASKY y de la Unidad de Manejo o de Conservación: investigadores individuales, profesionales, estudiantes e instituciones que preparen proyectos relacionados con el desarrollo socio-económico y cultural de la Comarca Kuna, según las metas y objetivos para el desarrollo de la Comarca Kuna Yala
3. Promover la investigación científica y socioeconómica básica y aplicada y el monitoreo de recursos biofísicos en la Comarca
4. Servir como instrumento de difusión hacia profesionales, estudiantes, comunidades y público en general
5. Promover la participación interinstitucional para ejecutar proyectos relacionados con la conservación para el desarrollo de la Comarca Kuna
6. Establecer directrices para la búsqueda de financiamiento de los programas a desarrollar en la Comarca
7. Establecer directrices para la autogestión financiera de los programas a desarrollar en la Comarca, con miras al autodesarrollo (autodeterminación)
8. Apoyar la creación de un marco legal adecuado que garantice la estabilidad de la Comarca Kuna

SÍNTESIS Y DIAGNÓSTICO

El Corregimiento no.1, que en sí es la Unidad de Manejo o de Conservación (Unidad de Estudio), como toda la Comarca Kuna, tiene muestras significativas de ecosistemas tropicales terrestres y marinos, que son componentes integrales del puente evolutivo que se extiende entre continentes por el Istmo de Panamá. El reconocimiento científico y tradicional hecho en el área señala una existencia diversa, abundante en flora y fauna silvestres, tanto de la selva como del mar, incluyendo especies desconocidas, únicas, migratorias y en vías de extinción.

En la unidad se encuentran cuatro zonas de vida: Bosque muy Húmedo Tropical (Bmh-T), que es la que predomina y la más pequeña es Bosque Pluvial Premontano (Bp-P); el resto es Bosque muy Húmedo Premontano (Bmh-P) y Bosque Húmedo Tropical (Bh-T), ubicados hacia las planicies costeras.

No hay inventario detallado sobre la flora de la unidad. Una revisión bibliográfica y recopilación de datos en el campo nos indica que la selva del área es prístina o bien poco alterada y con una flora entremezclada del sur y centroamericana. La selva es lluviosa y nubosa en su parte alta, en la cordillera de San Blas.

Una gran variedad de especies de plantas puebla el área. Ha sido reportados cuatro nuevos géneros de flora en la unidad: Reldia (Gesneriaceae), Sanblasia (Marantaceae), Plowmania (Commelinaceae) y "Sapi garda" (Simarubaceae).

Se han reportado 100 especies de mamíferos, sin incluir especies marinas y voladoras; 440 de aves; 45 de peces de agua dulce; 30 de reptiles y anfibios; varias especies de tortugas marinas y así como de insectos acuáticos.

La selva verde, manglares, arrecifes, cuando se combinan con otros rasgos geográficos, hídricos y climáticos, el área sobresale como un lugar excepcional de interés e importancia económica para la conservación, investigación, educación y turismo natural.

Pero el componente integral de esta conservación de nuestro huerto verde ha sido nuestra cultura ecológica, que puede ser un ejemplo de buen manejo y uso de la tierra en forma sostenible para otras etnias en Panamá y Abia Yala.

El área de mayor importancia, en donde se desarrollan las diferentes actividades socio-económicas, es la Zona Cultural, tanto terrestre como marina.

Esa buena relación hombre-naturaleza y nuestra cultura misma, pueden verse afectadas adversamente por el manejo continuo de los recursos y la educación no acorde con nuestra realidad, el avance de la deforestación, presencia de colonos dentro de la Comarca, límites de la Comarca, la carretera, el aumento de la población y la demanda de terrenos y recursos marinos, el mal uso del suelo por jóvenes agricultores, la emigración de jóvenes, el turismo y su efecto sobre la cultura y la baja producción agrícola. Cabe señalar que el clima es bastante húmedo, con fuertes precipitaciones, limita la actividad agrícola monocultural. Suelos con pendientes que van de 40 a 100% y superficiales favorecen altamente los procesos erosivos y de pérdida del suelo. Actividades que favorezcan la erosión serán altamente dañinas y para recuperar el suelo se necesitará la inversión de fuertes sumas de dinero.

Estas son las condiciones que el joven agricultor o grupos agrícolas organizados de jóvenes enfrentan. Esto es resultado de situaciones como la ocupación y concentración de las mejores tierras productivas en áreas planas adyacentes a los ríos y costas por la población más vieja del área y que en algunos casos han sido abandonados sin uso, porque sus dueños están viviendo en las ciudades. El aumento de la población, la falta de un verdadero desarrollo agrícola y pesquero y de una asistencia agrícola efectiva y apoyo técnico eficiente y constante, la existencia de un flujo migratorio muy activo de jóvenes hacia centros urbanos, dejando abandonadas sus parcelas agrícolas, ha hecho que otros migren hacia tierras más marginales, donde los suelos son susceptibles a la erosión que afecta la cantidad y calidad de agua. Toda esa problemática puede ser solucionada, cuando conscientemente tomemos un cambio de actitud hacia los recursos naturales y de nuestro sistema tradicional (costumbre), guiarnos por lo más positivo de nuestra costumbre. Pero, sin embargo, las especies de flora y fauna no pueden recuperarse, por lo tanto, para DEFENDER Y PREVENIR la destrucción de estos recursos y su BIOSFERA, lo prioritario para el pueblo Kuna es RESOLVER su NECESIDAD HUMANA-LA ALIMENTACION. Porque la conservación como instrumento para el desarrollo económico-social y cultural, es justicia social. Pues sin ella, sin alimentos, no hay desarrollo y mucho menos paz. Aunque PEMASKY planifique el manejo de estos recursos, debe haber una participación conjunta para solucionar estos problemas.

Por lo tanto, debe tomarse como prioridad dentro del Plan de Manejo la Extensión Agrícola con una Educación Relativa al Ambiente dirigida a un desarrollo participativo en la producción agrícola y agroforestal: producción alimentaria sin destruir los recursos naturales, buscando siempre la "calidad de vida" de la población.

Finalmente, por lo dicho en líneas finales del Plan, podemos indicar que, la agroecología se convierta en una estrategia de sostenibilidad (Sámano, 2013). Por lo tanto, el Congreso General Guna, debe tomar las pautas necesarias, apoyando a los productores agrícolas, utilizando como método y estrategia la ciencia de la agroecología; es decir, aplicar los conocimientos tradicionales con los científicos, para que los sistemas de producción agroforestal de nainu sean innovadas, sean orientadas para la investigación-desarrollo y sean más armoniosa con el ambiente y comience a incrementar la producción (Castillo y Beer, 1983; Sámano, 2013).

Referencias:

Castillo, G. y Beer, J., 1983. Utilización del bosque y de sistemas agroforestales en la Región de Gardi, Kuna Yala (San Blas, Panamá). CATIE, Turrialba, Costa Rica. 55 p. + Apéndices

CGG, CGCG, 2015. Gunayala 2025. Plan Estratégico de Gunayala 2015-2025. Congresos Generales, Comarca Gunayala. 112 p. + Anexo (documento inédito)

PEMASKY/AEK, 1995. Biosfera de la Comarca Kuna Yala. Plan General de Manejo y Desarrollo (Resumen Ejecutivo: documento de trabajo), Equipo Técnico Consultor de PEMASKY. AEK, PEMASKY, CGG, OIMT. Kuna Yala, Panamá. 77 p.

Sámano Rentería, M. A., 2013. La agroecología como una alternativa de seguridad alimentaria para las comunidades indígenas. En: Revista Mexicana de Ciencias Agrícolas Vol.4 Núm.8 12 de noviembre - 31 de diciembre, 2013 p. 1251-1266

Toledo, V. M. y Barrera-Bassols, N., 2008. La memoria biocultural. La importancia ecológica de las sabidurías tradicionales. Icaria editorial, Barcelona, España. 232 p.