"Los indígenas protegen cerca
del 80% de la biodiversidad del planeta y son propietarios legales de menos del
11% de dichas tierras, según datos del Banco Mundial, lo que pone a los pueblos
en una situación de vulnerabilidad y en un estado permanente de guerra frente a
las empresas y gobiernos para proteger sus territorios".
Los
territorios de los pueblos indígenas son en el mundo los locales donde todavía
se preserva los recursos naturales cotizados por las empresas. Los indígenas
protegen cerca del 80% de la biodiversidad del planeta y son propietarios
legales de menos del 11% de dichas tierras, según datos del Banco Mundial, lo
que pone a los pueblos en una situación de vulnerabilidad y en un estado
permanente de guerra frente a las empresas y gobiernos para proteger sus
territorios.
El
Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre pueblos
indígenas y tribales, junto con la declaración de las Naciones Unidas sobre los
derechos de los pueblos indígenas de 2007, ha sido la principal herramienta
internacional sobre derechos de los pueblos indígenas. En la teoría, dicho
Convenio garantiza a los pueblos de los países signatarios el derecho a su
tierra y, por lo tanto, establece que para cualquier proyecto que empresas o
gobiernos desarrollen en su territorio, debe realizarse una consulta libre,
previa e informada.
El
equipo de este reportaje recorrió el sur de México y todos los países de
Centroamérica continental y registró diferentes situaciones y estrategias de
empresas y gobiernos para implementar megaproyectos en los territorios
indígenas.
Una
de las situaciones recurrentes es que las empresas y el Estado invaden los
territorios, sin establecer ningún tipo de diálogo con la comunidad, negociando
las tierras individualmente. La contaminación o destrucción de los recursos, la
violencia por los conflictos por el territorio ha generado la expulsión de los
indígenas. En estas situaciones, gran parte de los pueblos visitados invocan el
Convenio 169 de la OIT en su lucha política y jurídica, para exigir el derecho
a ser consultados.
Existen
aquellos pueblos que logran soportar la presión de toda naturaleza y declararse
territorio libre de los megaproyectos. Estas situaciones exigen una
organización y una cohesión muy grande de la comunidad, ya que no tienen
respaldo jurídico, para no permitir que las empresas entren en sus territorios.
Otra
situación es que cuando los pueblos logran iniciar un proceso de consulta, se
observa que estos procesos en casi su totalidad no respetan la autodeterminación
de los pueblos y generan conflictos tan violentos como los generados en la
primera situación: muertes, persecuciones y destrucción del tejido social de
las comunidades.
La
consulta está cada vez más presente también en el discurso de los Estados y
empresas, incluso es requisito para que se logre financiamiento de las
instituciones internacionales, como el BID y el Banco Mundial, que se jactan en
sus relatorías e informes publicitarios de respetar el derecho de decisión de
los pueblos indígenas, una forma de justificar la presencia de sus inversiones
en el territorio a partir de un consentimiento del pueblo. En realidad, en los
casos en que se realiza la consulta, el Estado y las empresas persisten en
desconocer los resultados que no les son favorables, manipulan a líderes, en
algunos casos son sometidos a juicio y en otros ejecutados, como fue el caso de
Berta Cáceres, en Honduras.
Como
el Convenio 169 sigue siendo la principal herramienta del Derecho
Internacional, y es frecuentemente invocado por los pueblos en sus luchas, este
trabajo reportará cómo las consultas están llegando a los territorios de dos
pueblos indígenas, cuáles son las implicaciones y conflictos generados. Son
pueblos que están en fases distintas del proceso de consulta. Los Broran, en
Costa Rica, donde hay un proceso nacional de construcción de un protocolo de
consulta y los Garífunas, en Honduras, donde se está finalizando las votaciones
por el Congreso Nacional de una ley para regularizar el proceso.
- Foto por Renata Bessi.
Fuente: Avispa.org – https://avispa.org/consulta_indigena/index.html
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