11 de diciembre de 2015

PLAN ESTRATEGIGO DE GUNAYALA 2025 (PEGY 2025): MOMENTOS

Geodisio Castillo

La idea es no profundizar en un plan que acaba de finalizar un primer proceso, porque después de su lanzamiento, se espera que se haga pronto de parte de la dirigencia, para socializar el documento, sigan los otros procesos que harán falta para la buena ejecución del Plan Estratégico de Gunayala 2025 (PEGY 2025).
 
Consulta participativa realizada en la comunidad de Uggubseni. Foto: Gubiler
El PEGY 2025 es una herramienta para el desarrollo local, es decir, Comarcal. Una herramienta donde la participación fue la clave y será la clave para el desarrollo de la Comarca Gunayala. Cuya proyección es de diez (10) años. ¿Por qué 10 años? Porque en 10 años la Comarca cumple 100 años de Revolución Dule, de allí se espera que al cumplirse el centenario de la revolución haya cambios mínimos de desarrollo en la Comarca – un desarrollo desde adentro.

Al poner en estado de visibilidad el plan, las limitaciones y obstáculos que se plantearon durante el proceso y las perspectivas de viabilidad futura, como así también indagar acerca de las condiciones o posibilidad existentes para hacer arrancar el plan, se sostiene en la apreciación de que en la presentación de estas experiencias, generalmente se suele hacer hincapié en los logros obtenidos, desdibujándose a veces las innumerables dificultades que se enfrentaron en el camino, que también son relevantes, fundamentalmente para ahondar en la búsqueda de alternativas para su superación.

La planificación estratégica es una herramienta de gestión participativa, útil para la actual y las futuras administraciones de la Comarca, al empoderarse del instrumento la dirigencia será capaz de promover el desarrollo local, contribuyendo a dar solución a los problemas más acuciantes de la población, convirtiendo al lugar en foco de atracción económica, mejorando la calidad de vida de la población.

Supone, en otras palabras, una consulta, una definición consciente de la orientación y destino que dará una comunidad a sus recursos y activos existentes (recursos naturales, capital humano, entre otros), la comunidad acuerda una orientación del desarrollo, decidiendo cómo se asignarán los recursos, y como se financiará su explotación; es un proceso, que en su conjunto constituye un verdadero aprendizaje social sobre las fortalezas y debilidades de la comunidad territorialmente constituida (Castillo, 2015a; Castillo, 2015b; Reese, 1999).

Se basa en la previsión del futuro y consiste en un proceso continuo de conocimiento preciso del estado actual de la situación Comarcal y su contexto, de la dinámica de las proyecciones y tendencias, de las dificultades a superar y las ventajas a ampliar para potenciar un proceso consensuado de transformación.

Para formular el plan estratégico hubo varios momentos que superar, en resumen son las que siguen:
  1. el momento previo a la formulación del plan en el que se diseñan las metodologías y la organización del proceso;
  2. el momento de los diálogos o discusiones entre profesionales en la ciudad capital;
  3. el momento de la participación de los comuneros en un diálogo participativo en la Comarca;
  4. el momento de la elaboración del plan propiamente dicho

En el primer momento, las principales limitaciones resumidas:

  • falta de conocimiento y entrenamiento en metodologías de planificación innovadoras respecto de la visión del pueblo guna
  • rol que jugará el Congreso General Guna, su Junta Ejecutiva y su Instituto (IIDKY) en el proceso
  • No entienden o falta de confianza en la utilidad del Plan
  • El concepto “desarrollo local o desarrollo desde adentro” es un concepto en formación, poco difundido, poco conocido y, todavía, propiedad de los intelectuales y académicos

En el segundo momento, de la elaboración del plan:
  • Los actores o comuneros (comuneros, mujeres, jóvenes, educadores, entre otros) suelen carecer de información actualizada y/o confiable para la toma decisiones
  • La participación de los diferentes sectores sociales no es equitativa; es decir, falta de género
  • Resistencia al cambio, tanto en la organización Comarcal como en las otras instituciones que tienen presencia en la Comarca

Aún no se ha iniciado el momento de la ejecución de la estrategia, de los programas y proyectos ideados. Este proceso aún no ha sido ejecutado. Esto queda en manos de la dirigencia de los Congreso Generales.

Un programa ha sido avalada y aprobada en el Congreso General Ordinaria pasada, realizada en la comunidad de Miria Ubigandub, se trata del Programa de Apoyo a Comunidades (PAC), que consiste en proyectos estratégicos que las comunidades deberán presentar para optar por fondos para ejecutar iniciativas en temas relacionadas a la producción agroforestal, turismo comunitario, medicina tradicional y como tema transversal el fortalecimiento institucional de las propias organizaciones de bases comunitarias y/o las propias comunidades. Dicho programa es parte establecida en el PEGY 2025. Cuándo se pone en ejecución, es un proceso en diálogo…

PEGY 2025 hace énfasis en el mejoramiento de la producción alimentaria, porque la infraestructura ecológica de Nabgwana, radica en la agricultura y la forestería, que son parte integral de nuestra capacidad para hacer frente al cambio del clima y de crear un ambiente propicio para minimizar el impacto negativo en la que estamos viviendo, aún no han recibido suficiente reconocimiento. Sin embargo, el plan asegura una soberana alimentación para el futuro.

En fin, en nuestro tiempo pensar estratégicamente se vuelve indispensable, planificar estrategias propias e integrales de desarrollo desde adentro, se ha convertido en un instrumento básico para promover el desarrollo social, cultural, ecológico y de cooperación entre las comunidades que comparten la misa meta de conseguir una calidad de vida mejor de la población, con equidad y equilibrio social.

Bibliografía

Castillo, G., 2015a. EL DERECHO A CONSULTA DEL PUEBLO DULE. http://gubiler.blogspot.com/2015/10/el-derecho-consulta-del-pueblo-dule.html

Castillo, G., 2015b. Enfoques participativos para planificar intervenciones comunitarias: consulta comunitaria. http://gubiler.blogspot.com/2015/07/enfoques-participativos-para-planificar.html

Reese, E., 1999. PLANESESTRATEGICOS: LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES Curso Internacional Ciudad Futura Nuevas Modalidades en Planificación y Gestión de Ciudades Rosario. www.vecinosvalladolid.org


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