Geodisio Castillo
La
idea es no profundizar en un plan que acaba de finalizar un primer proceso,
porque después de su lanzamiento, se espera que se haga pronto de parte de la
dirigencia, para socializar el documento, sigan los otros procesos que harán falta
para la buena ejecución del Plan Estratégico de Gunayala 2025 (PEGY 2025).
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| Consulta participativa realizada en la comunidad de Uggubseni. Foto: Gubiler |
El
PEGY 2025 es una herramienta para el desarrollo local, es decir, Comarcal. Una
herramienta donde la participación fue la clave y será la clave para el
desarrollo de la Comarca Gunayala. Cuya proyección es de diez (10) años. ¿Por
qué 10 años? Porque en 10 años la Comarca cumple 100 años de Revolución Dule,
de allí se espera que al cumplirse el centenario de la revolución haya cambios
mínimos de desarrollo en la Comarca – un desarrollo desde adentro.
Al
poner en estado de visibilidad el plan, las limitaciones y obstáculos que se
plantearon durante el proceso y las perspectivas de viabilidad futura, como así
también indagar acerca de las condiciones o posibilidad existentes para hacer arrancar
el plan, se sostiene en la apreciación de que en la presentación de estas
experiencias, generalmente se suele hacer hincapié en los logros obtenidos,
desdibujándose a veces las innumerables dificultades que se enfrentaron en el
camino, que también son relevantes, fundamentalmente para ahondar en la
búsqueda de alternativas para su superación.
La
planificación estratégica es una herramienta de gestión participativa, útil
para la actual y las futuras administraciones de la Comarca, al empoderarse del
instrumento la dirigencia será capaz de promover el desarrollo local, contribuyendo
a dar solución a los problemas más acuciantes de la población, convirtiendo al
lugar en foco de atracción económica, mejorando la calidad de vida de la
población.
Supone,
en otras palabras, una consulta, una definición consciente de la orientación y destino
que dará una comunidad a sus recursos y activos existentes (recursos naturales,
capital humano, entre otros), la comunidad acuerda una orientación del
desarrollo, decidiendo cómo se asignarán los recursos, y como se financiará su
explotación; es un proceso, que en su conjunto constituye un verdadero
aprendizaje social sobre las fortalezas y debilidades de la comunidad
territorialmente constituida (Castillo, 2015a; Castillo, 2015b; Reese, 1999).
Se
basa en la previsión del futuro y consiste en un proceso continuo de conocimiento
preciso del estado actual de la situación Comarcal y su contexto, de la
dinámica de las proyecciones y tendencias, de las dificultades a superar y las
ventajas a ampliar para potenciar un proceso consensuado de transformación.
Para
formular el plan estratégico hubo varios momentos que superar, en resumen son
las que siguen:
- el momento previo a la formulación del plan en el que se diseñan las metodologías y la organización del proceso;
- el momento de los diálogos o discusiones entre profesionales en la ciudad capital;
- el momento de la participación de los comuneros en un diálogo participativo en la Comarca;
- el momento de la elaboración del plan propiamente dicho
En el
primer momento, las principales limitaciones resumidas:
- falta de conocimiento y entrenamiento en metodologías de planificación innovadoras respecto de la visión del pueblo guna
- rol que jugará el Congreso General Guna, su Junta Ejecutiva y su Instituto (IIDKY) en el proceso
- No entienden o falta de confianza en la utilidad del Plan
- El concepto “desarrollo local o desarrollo desde adentro” es un concepto en formación, poco difundido, poco conocido y, todavía, propiedad de los intelectuales y académicos
En el
segundo momento, de la elaboración del plan:
- Los actores o comuneros (comuneros, mujeres, jóvenes, educadores, entre otros) suelen carecer de información actualizada y/o confiable para la toma decisiones
- La participación de los diferentes sectores sociales no es equitativa; es decir, falta de género
- Resistencia al cambio, tanto en la organización Comarcal como en las otras instituciones que tienen presencia en la Comarca
Aún
no se ha iniciado el momento de la ejecución de la estrategia, de los programas
y proyectos ideados. Este proceso aún no ha sido ejecutado. Esto queda en manos
de la dirigencia de los Congreso Generales.
Un
programa ha sido avalada y aprobada en el Congreso General Ordinaria pasada, realizada
en la comunidad de Miria Ubigandub, se trata del Programa de Apoyo a
Comunidades (PAC), que consiste en proyectos estratégicos que las comunidades
deberán presentar para optar por fondos para ejecutar iniciativas en temas
relacionadas a la producción agroforestal, turismo comunitario, medicina
tradicional y como tema transversal el fortalecimiento institucional de las
propias organizaciones de bases comunitarias y/o las propias comunidades. Dicho
programa es parte establecida en el PEGY 2025. Cuándo se pone en ejecución, es
un proceso en diálogo…
PEGY
2025 hace énfasis en el mejoramiento de la producción alimentaria, porque la
infraestructura ecológica de Nabgwana, radica en la agricultura y la
forestería, que son parte integral de nuestra capacidad para hacer frente al
cambio del clima y de crear un ambiente propicio para minimizar el impacto
negativo en la que estamos viviendo, aún no han recibido suficiente
reconocimiento. Sin embargo, el plan asegura una soberana alimentación para el
futuro.
En
fin, en nuestro tiempo pensar estratégicamente se vuelve indispensable, planificar
estrategias propias e integrales de desarrollo desde adentro, se ha convertido
en un instrumento básico para promover el desarrollo social, cultural,
ecológico y de cooperación entre las comunidades que comparten la misa meta de
conseguir una calidad de vida mejor de la población, con equidad y equilibrio social.
Bibliografía
Castillo, G., 2015a. EL DERECHO A
CONSULTA DEL PUEBLO DULE. http://gubiler.blogspot.com/2015/10/el-derecho-consulta-del-pueblo-dule.html
Castillo, G., 2015b. Enfoques participativos
para planificar intervenciones comunitarias: consulta comunitaria. http://gubiler.blogspot.com/2015/07/enfoques-participativos-para-planificar.html
Reese, E., 1999. PLANESESTRATEGICOS:
LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES Curso Internacional Ciudad Futura Nuevas
Modalidades en Planificación y Gestión de Ciudades Rosario. www.vecinosvalladolid.org
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