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| Campamento de PEMASKY en Nusagandi, 1983. Foto: Gubiler |
Resumen
El Área Silvestre Protegida de
Narganá, es parte integral del
Corregimiento de Narganá de la Comarca Kuna Yala, ubicada por el Caribe al este
de la República de Panamá. Declarada por el Congreso General Kuna (CGK)
mediante Resolución No. 3 del 7 de noviembre de 1987, y posteriormente por el
entonces Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables (INRENARE), por
Resolución JD-023-94 de 2 de Agosto de 1994. Tiene una extensión de 150,434
hectáreas (incluyendo la parte marina que está en definición)[2].
Por el momento es la única área protegida ubicada dentro de la Comarca Kuna
Yala, la cual por sí sola es un área silvestre, con ecosistemas terrestres y
marino costera rica en recursos naturales y biodiversidad, que abarca una
extensión de 7,513 km2, el cual solo la parte terrestre tiene 4,480
km2. Kuna Yala está compuesta de cuatro (4) Corregimientos con 51
comunidades, con una población total de 32,446 habitantes.
Este trabajo tiene la finalidad de presentar desde
la perspectiva histórico intercultural, los conflictos ambientales existentes
por el uso de la tierra por los límites del área protegida kuna y el Distrito
de Santa Isabel, o en la zona de amortiguamiento del área protegida, por una
parte; y por la otra por el límite sur con colonos o campesinos no kunas que
invaden el área protegida para establecerse, talar, sacar materia de la flora,
cazar la vida silvestre y en busca de oro utilizando mercurio en las cuencas
altas, que contaminan los ríos de las cuales se abastecen 22 comunidades del
sector Gardi, del área protegida. También presentar las recomendaciones hechas
de parte del Congreso General Kuna (CGK) para minimizar el conflicto ambiental,
y cómo los diferentes procesos o acciones de gestión compartida o co-manejo
que se viene dándose desde la proyección del área protegida kuna, el
establecimiento del mismo, y hasta la actualidad, puede resultar en la clave
para minimizar estos conflictos, y con ello encontrar alternativas a la buena
vecindad en las zonas de amortiguamiento.
Desde que se proyectó la idea de crear un área
protegida en Kuna Yala, se han venido dando resultados de gestión compartida, ya sea en comunidades propias del pueblo kuna,
entre el Congreso General Kuna y los gobiernos nacionales que han pasado y
hasta la firma del Convenio de Cooperación entre la Autoridad Nacional del
Ambiente (ANAM) y el Congreso General Kuna y finalmente en proceso el acuerdo
de la gestión compartida, para que
tanto ANAM y el Congreso Kuna asuman sus roles en el área protegida.
Actualmente se han realizado patrullajes conjuntos, buscando la coordinación de
actividades entre las Administraciones Regionales de la ANAM, Panamá Este,
Panamá Metro, Colón, Darién y Kuna Yala y el Congreso General Kuna, y ONG´s
kunas, nacionales e internacionales.
La gestión
compartida es un proceso de búsqueda de mejores acuerdos entre pueblos, y
pueblos y gobiernos, las organizaciones de conservación y la autoridad
responsable del área protegida, esto para el mejor manejo y conservación del
área protegida. Es un proceso real de descentralización, desconcentración y
democratización de un área protegida.
Otros
materiales de interés:
- Reseña: https://app.box.com/s/s6qc0oysb43rx2fue6ue
- Protección: https://app.box.com/s/7nzv6exr8iog2wyep4gx
[1]
Presentado en el Congreso Interamericano sobre Pueblos Indígena. Memoria, 10
al 12 de octubre 2007. Ministerio de Gobierno y Justicia, Dirección Nacional de
Política Indigenista, Panamá. Documento
completo en PDF: https://app.box.com/s/f3duhf4qwegzph7dfhg3
[2] El INRENARE declaró el área protegida por
100,000 hectáreas, el cual no incluye la zona costera-marina. Sin embargo, el
estudio indica que la zona neg serred (natural) y la zona cultural (ambas zonas terrestres),
sumados son 104,093 hectáreas. Esto corresponde a todo el Corregimiento de
Narganá terrestres, obviando la parte marina
NOTA: Recordando que en este mes de agosto, el día 2 de agosto de 1994, el AS Nargana cumple 20 años desde que fue declarado por INRENARE como área protegida. Sin embargo, su existencia es realmente a partir de noviembre de 1987, hace 27 años, declarado por el mismo Congreso General Kuna (Resolución 3, del 7 de noviembre de 1987, en la comunidad de Assudub).
NOTA: Recordando que en este mes de agosto, el día 2 de agosto de 1994, el AS Nargana cumple 20 años desde que fue declarado por INRENARE como área protegida. Sin embargo, su existencia es realmente a partir de noviembre de 1987, hace 27 años, declarado por el mismo Congreso General Kuna (Resolución 3, del 7 de noviembre de 1987, en la comunidad de Assudub).
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